劳动教养作为一种行政强制措施，是公安机关较为常用的手段，根据我国《劳动教养试行办法》的有关规定，下列人员不得对其劳动教养：

   一、对未满十六周岁的人，不得决定劳动教养。
   二、对违法犯罪未成年人中的初犯、在校学生，且其父母或者其他监护人有实际管教能力的，不得决定劳动教养。
   三、对精神病人、呆傻人不得决定劳动教养。盲、聋、哑人，严重病患者，怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女，以及年满六十周岁又有疾病等丧失劳动能力者，一般不决定劳动教养。